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4月20日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、民政部等21部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〔國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)〕的通知》(以下簡稱“通知”)，列明了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障9方面22類80項(xiàng)國家基本公共服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)詳細(xì)規(guī)定了其服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位。 通知提出，各地要按照本地區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化供給能力建設(shè)，織密扎牢民生保障網(wǎng)。合理規(guī)劃建設(shè)各類基本公共服務(wù)設(shè)施，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位，配齊相關(guān)服務(wù)人員，保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才激勵政策，著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊(duì)伍。 通知明確，各地要充分利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等，及時(shí)公開各項(xiàng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通意見建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施、維護(hù)自身權(quán)益。委托第三方開展基本公共服務(wù)社會滿意度調(diào)查，加強(qiáng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果反饋，及時(shí)妥善回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。 關(guān)于印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》的通知 發(fā)改社會〔2021〕443號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府： 《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(以下簡稱《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》)已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 一、抓緊制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實(shí)際抓緊制定本地區(qū)基本公共服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范充分銜接，進(jìn)行財(cái)政承受能力評估，確保內(nèi)容無缺項(xiàng)、人群全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)不攀高、財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。各地的基本公共服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在本文件印發(fā)后6個(gè)月內(nèi)完成，及時(shí)對外公布并抄送國家發(fā)展改革委。 二、嚴(yán)格界定主要范圍。各地要對照《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步細(xì)化充實(shí)本地區(qū)的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，確保國家標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。已有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，各地區(qū)要按照不低于國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對于暫無國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，各地要按照國家有關(guān)要求和本地區(qū)實(shí)際情況明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，納入本地區(qū)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量等超出國家標(biāo)準(zhǔn)范圍的，要加強(qiáng)事前論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，確保符合國家法律法規(guī)和制度規(guī)定，符合本地區(qū)人民群眾的迫切需要并控制在財(cái)政可承受范圍內(nèi)。 三、有效落實(shí)支出責(zé)任。中央的財(cái)政事權(quán)由中央財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)。地方的財(cái)政事權(quán)原則上由地方通過自有財(cái)力安排經(jīng)費(fèi)，相關(guān)收支缺口除部分資本性支出通過依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外，主要通過上級政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)。中央與地方共同財(cái)政事權(quán)主要實(shí)行中央與地方按比例分擔(dān)，具體支出責(zé)任隨分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革情況予以相應(yīng)調(diào)整。各地財(cái)政要加強(qiáng)基本公共服務(wù)資金預(yù)算管理，完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算，保障基本公共服務(wù)資金的及時(shí)下達(dá)和撥付，推動建立可持續(xù)的投入保障長效機(jī)制并平穩(wěn)運(yùn)行。 四、著力強(qiáng)化能力保障。各地要按照本地區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化供給能力建設(shè)，織密扎牢民生保障網(wǎng)。合理規(guī)劃建設(shè)各類基本公共服務(wù)設(shè)施，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位，配齊相關(guān)服務(wù)人員，保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才激勵政策，著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊(duì)伍。 五、全面推進(jìn)公開共享。各地要充分利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等，及時(shí)公開各項(xiàng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通意見建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施、維護(hù)自身權(quán)益。委托第三方開展基本公共服務(wù)社會滿意度調(diào)查，加強(qiáng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果反饋，及時(shí)妥善回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。 六、切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公共服務(wù)支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。各地人民政府要將基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作為民生保障的重點(diǎn)任務(wù)，開展基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)行動，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障人民群眾的基本公共服務(wù)權(quán)益。各地發(fā)展改革委要牽頭會同相關(guān)行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌做好本地區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作，組織實(shí)施情況的聯(lián)合檢查和效果評估，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測預(yù)警，重大情況及時(shí)報(bào)告。 國家發(fā)展改革委 中 央 宣 傳 部 教 育 部 民 政 部 司 法 部 財(cái) 政 部 人力資源社會保障部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化和旅游部 國家衛(wèi)生健康委 退 役 軍 人 部 應(yīng) 急 部 稅 務(wù) 總 局 市場監(jiān)管總局 廣 電 總 局 體 育 總 局 國 家 醫(yī) 保 局 國 家 文 物 局 國家中醫(yī)藥局 國 家 藥 監(jiān) 局 中 國 殘 聯(lián) 2021年3月30日 附《目錄》下載鏈接： https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202104/P020210420570028018881.pdf |
